近年来,昆明市农业农村局始终坚持市场需求导向,围绕“优化营商环境、助力产业腾飞”目标,精准发力,打出一套优化营商环境“组合拳”,全力服务现代农业产业高质量发展。2025年,市、县两级农业农村部门共组织专题招商推介活动30余场次,签约190个1000万元以上项目,意向投资金额192亿元,实际完成固定资产投资89.4亿元,实现正增长,为全市农业产业发展注入新活力。
一、 优化流程,让主体办事“更加方便”
坚持“便捷高效”的目标导向,完善涉农行政审批政策,精简“繁文缛节”,做好行政审批流程的“减法”。
一是优化行政审批流程。全面梳理和排查24项涉农行政许可事项,采取简化环节、并联审批、数据共享等措施,推动政务服务流程再规范,办结时限再压缩,让数据多跑路,让群众少跑腿,全力提升办事效率。2025年办理许可事项149项,办结时限压缩94%以上。
二是优化政策兑现流程。直接采用市场监管、林草、生态环境等部门数据,减少奖补政策申报材料,简化政策兑现流程,让企业第一时间享受惠企政策。
三是优化政策宣传流程。将国家和省市县出台的惠农补贴、金融信贷、项目申报等政策梳理成册,通过线上线下相结合的方式精准推送。2025年,通过政府网站、公众号、“三农”通等渠道,及时推送“开办花卉种植企业”“特色养殖企业”9项重点事项的办事指南、申请登记表、审查手册等信息,同时还结合实际走访,现场解读政策,确保政策宣传市场主体全覆盖。
二、 主动作为,让为企服务“更加精准”
以建设服务型政府为依托,建立“一对一”项目服务机制,每个重点产业项目都配备一名服务专员,提供从项目洽谈、签约落地到建设运营的全流程、保姆式服务,做好行政服务事项的“加法”。
一是主动服务。开展“大调研、大问需”行动,组建服务团队深入田间地头开展现场办公,走访服务企业1002家,了解经营主体在技术指导、政策申报、销售渠道、融资支持等方面的急难愁盼问题。
二是积极答题。构建“发现问题-分析原因-精准整改-效果反馈”的管理闭环,建立问题清单台账,明确责任部门、整改措施和办理时限,实行销号管理,确保企业、群众反映的问题有落实、有反馈,实现“企业点题、部门解题”的精准服务。
三是破解难题。针对个性化事项以及其他特殊事项,采取领导挂帅、“一事一方案”集中力量攻坚。比如,为碧奥特云南公司解决困扰多年养殖熊蜂无法空运外省的困难问题,公司产值由4千万元增长至8千万元;为昆明宏科农业有限公司解决了210亩花生种植基地的设施配套问题;协助昆明厚沿农业发展有限公司解决无花果种植病虫害防治技术问题。
三、 科学监管,让发展环境“更加公平”
坚持体系化、制度化、规范化,开展“三农”领域全覆盖监督检查,坚决打击违法违规行为,维护市场运行秩序,做好行政执法监督的“乘法”。
一是提升执法质量。抓实提升行政执法质量三年行动,制定《昆明市农业综合行政执法检查工作手册》,规范和统一了检查内容、程序、标准、要求等监督执法行为,营造公平公正营商环境。培训执法人员263人次,提升执法质量。依托“云执法”APP,全面推行扫码入企检查,实现检查过程可追溯。
二是开展专项行动。制定《昆明市农业农村局涉企行政检查15项事项清单》《昆明市农业农村局2025年度涉企行政检查计划》,开展规范涉企行政执法专项行动,对执法行为进行监督,确保执法行为规范、过程透明、结果公开。
三是坚持联合执法。联合市场监管质检等多部门,对农资市场、农产品加工企业等重点领域开展联合执法,实现“进一次门、查多项事”,有效减少对企业正常生产经营活动的影响。
